通过分析，发现东海救助局需要解决如下问题：
（1）需要日常办公的无纸化和协同办公；
（2）希望实现电子化的文档管理，按权限进行查询和使用，并提供方便的查询手段；
（3）需要实现各种工作流程处理的自动化，并对处理过程实行监控；
（4）利用OA满足远程办公和移动办公的需要；
（5）在OA系统中实现内、外部邮件的整合 。

        为了充分利用现有网络资源，提高办公效率，降低管理成本，实现各部门、各岗位、各员工的协同工作，快速有效地处理内部的各种工作，同时对各种办公文档进行有效的管理监控，实现协同办公的目标，东海救助局决定选用《旭强OA办公自动化软件》。该系统于 2004年5月投入运行，运用旭强OA的业务流程管理系统功能、人力资源管理系统功能、企业应用管理系统功能，率先在同行业推行办公自动化。